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建立科技示范园 促进麻城板栗产业发展

发布时间:2012/11/15 10:22:09 人气:

核心提示:

麻城既是革命老区,又是国家重点扶贫县市,尤其是东北部丘陵山区,农民人均纯收入不到3000元,贫困面较大。为改变山区农业和农村经济落后面貌,近几年来,麻城市委市政府以低丘岗地开发为载体,大力发展板栗产业,板栗面积迅速发展到75万亩(其栽培面积和发展潜力均超过罗田县),给农民致富带来了希望。国家林业局正式给麻城命名为“中国板栗之乡”,给麻城市盐田河镇命名为“中国板栗第一镇”。然而,民盟湖北省委在调研中发现,在这一产业发展过程中,许多矛盾已显露:

1、思想观念滞后,不适应市场经济发展需要:—是板栗生产经营的主体是农民,规模普遍较小,加上受小农经济意识影响,各自为战,各找销路,经营理念远不能适应现代企业发展要求。二是政府在指导产业思路和方法上不适应现代企业发展要求,重项目和管理,忽视研究问题和服务。三是缺少龙头带动,综合开发加工程度低,发展后劲不足。四是投资体制不完善。

2、板栗低产,制约着产业的发展壮大:引起板栗低产的原因是多方面的,一是品种混杂,缺少“名、特、优”品种。二是干旱缺水,影响了板栗的生长发育,致使板栗春季萌发慢,春梢数量少,生长量小。三是栗园水土保持工程不健全、水肥流失严重。四是管理水平低。五是板栗受粉授精不良。

3、缺乏龙头企业带动,板栗深加工尚属空白。

为此,民盟湖北省委在省政协九届五次会议上,以集体提案形式提出了《建立科技示范园,促进麻城板栗产业发展》的建议:

1、建立板栗科技示范园,推动产业发展。建议省林业厅对麻城板栗生产现状进行调研,在此基础上,建立板栗高新技术和先进适用技术组装集成、转化应用和示范推广的科技示范园,作为政府开展新技术引进、试验、示范、培训和推广的重要基地,担负起引导和组织农民开展规模化、标准化生产,提高农民组织化程度和农业产业化经营水平的任务。

麻城市的盐田河镇是湖北“楚天明星乡镇”,该镇以常年1200万斤的板栗产量而雄居全国乡镇之首,板栗素以果大、肉多、质好饮誉海内外,素有“全国板栗第一镇”之美称。镇党委、镇政府始终把板栗这一支柱产业作为工作重点常抓不懈,一方面,立足资源抓特色,合理规划布局,形成产业格局;在政策上,真正做到谁栽树谁受益,奖励板栗大户,切实保障栗农利益等优惠;在布局上,狠抓基地建设,实现了由零星分散向集中连片规模开发的转变,由劣质低产型向高产效益型转变。另一方面,依靠科技上水平,在板栗生产中大力推广“良种、良法、良模”,对老树进行技术改造,促进了板栗向高效优质方向发展。三是实施文化搭台、经贸唱戏战略,连续举办板栗科技文化艺术节,扩大栗乡知名度。以上措施使盐田河镇的板栗产量和质量逐年稳步上升,在农村经济发展中发挥了重要作用。板栗逐步改变着山区的贫穷落后面貌,板栗带给盐田河人绿色、金钱、生机和活力,板栗带给盐田河人智慧、聪敏、进步和文明。调研认为:盐田河镇基础好,是麻城市板栗科技示范园的理想之地。

2、引导企业规模经营,培育板栗产业龙头。鼓励和支持国内外板栗产业的优秀企业和其他产业的优秀企业带项目、带资金、带技术,创办龙头企业。允许跨所有制、跨行业、跨地区投资兴办板栗林场,采用租赁、拍卖、承包、股份合作等形式参与开发。围绕做大做强板栗产业,按照市场原则,组建对外统一质量、统一商标、统一经营,对内分工协作的企业联合体,开展多层次、多渠道、多形式、全方位的经济合作。充分发挥财政支农资金、农业开发资金、财政贴息贷款的作用,加大对板栗产业优秀企业的扶持力度,从资金、税收、政策上给予倾斜。

3、抓流通建市场,拓宽销售渠道。在抓基地建设,培育产业龙头的同时,注重引导生产、经营、加工的结合,在全市逐步形成“农产+基地”、“基地+市场”的产业格局,建起多层次、多元化市场体系,立足本地资源,面向市场搞活流通。要把产品加工转换和流通销售作为产业发展的关键来抓。一是按市场体制运作,进—步扩大麻城板栗市场,改善环境设施,增加市场容量,加大宣传,同罗田联合建成华中地区乃至全国最大的板栗交易中心市场。二是完善销售协会组织制度,交流经验和信息,拓展销售和经营渠道,实行自主管理,维护市场公正。三是以优质的原料创立品牌,扩大出口,增加销售量。四是利用现有企业积极与外地企业联营开展板栗半成品加工或进行板栗附加原料生产。五是加大保鲜处理技术攻关,通过辐射等措施,开展杀虫灭菌,进行产品保鲜,提高产品质量,调控市场,延长销售期,实现贮藏增值。

4、加强栗园管理,提高林分质量。板栗生产要把加强栗园管理,着力提高单位面积产量放在首位。按照因地制宜、科学规划的原则,适度发展新的基地,变规模速度型为质量效益型。在解决板栗低产的对策措施上,第一,高接更换良种,合理配置授粉树。第二,完善坡改梯和栗园配水工程,减少雨水对表土层的冲刷,保持水土和土壤中的养份减少流失,从而不断提高土壤肥力。第三,加强土壤管理,增加土壤肥力,提高土壤有机质含量,增加活土层,提高土壤保水、保肥能力。第四,按照随枝造形的原则,以清膛修剪为主的方法对栗树进行修剪,促进树体健康生长。第五,坚持“预防为主,综合防治”的方针,以农业防治、生物防治、物理防治相结合的综合技术,加强栗园病虫害防治,减少板栗病虫危害,增强树势。

5、改善融投资机制。一是协调银行、财政等部门对板栗等林业产业的融投资问题进行研究,完善林业贷款程序,确保林业政策性贷款按规定落实到符合贷款条件的林业企业。二是出台优惠政策,激励相关企业通过招商引资、合股经营等形式,拓宽融资渠道,以提高其创新能力及辐射带动能力,允许以林权证或青山抵押贷款,解决板栗产业等林业产业融资贷款难的问题。三是山区综合开发项目、长江中上游防护林工程、林业绿色致富工程等资金应加大对板栗产业等林业产业的投资比重。四是从老区资金、以工代赈、扶贫贴息贷款中切块一部分,集中用于产业扶持和科技推广工作。

6、改善服务,优化环境。—是各级政府及相关部门应改进工作作风,强化服务意识,切实为企业和农户做好服务。市政府要把板栗发展定位麻城的支柱产业,在板栗基地建设上,根据总体布局要求,坚持统一规划设汁、统一标准质量、统一筹措资金、统一供应种苗,打破家庭界限和区域界限,以乡或村为单位,连片开发,规模经营。应建立必要的公共信息平台,向企业和农民提供产前、产中、产后服务,减少生产的盲目性,增强抵御市场风险的能力,提高经济效益。严查“吃、拿、卡、要”行为,坚决杜绝市场流通中的“三乱”。二是加强综合服务职能,打破条块分割,各部门之间密切配合,协调解决项目审批、工商登记、产品销售、交通运输等方面的问题。推行“一站式”服务,对重点龙头企业实行“挂牌服务”,定期开展企业巡查,发现问题及时处理。

7、保护农民利益。在土地流转工作中,要尊重农民日报的意愿,不搞强迫命令,要制订切实可行的保护措施,使农民的利益在土地流转过程中不被侵犯。

湖北省林业局2007年6月20日答复:你们提出的关于《建立科技示范园,促进麻城板栗产业发展》的提案收悉,省林业局党组对你们的提案高度重视,责成省林业局党组成员、总工程师刘晓洪牵头,组织有关处室进行了认真研究,并多次咨询有关林业科研院校和黄冈市、麻城市林业部门的意见。我们将进一步加大对麻城板栗产业化建设资金的扶持力度:一是将麻城板栗高产示范园和良种采穗园纳入林业产业化板块建设范围,在项目和资金上给予重点倾斜;二是在省级林业基本建设林业产业化建设资金中给予支持;三是在省级财政转移支付经济林基地资金中给予支持:四是在低丘岗地开发项目中重点支持板栗建设项目。通过这些扶持措施,合力推进麻城板栗产业化进程。

省政协对该提案也给予了高度重视。省政协办公厅和湖北电视经济频道联合主办的《提案追踪》电视栏目于2007年9月就提案办理情况采访了省林业局负责人,就提案的提出与民盟湖北省委交换了意见,专程赴麻城进行了专访和现场拍摄。并于10月在湖北电视经济频道进行了报道。

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